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                                • 福建海洋nb88新博廉政风险防控工作实施方案

                                • 发布时间:2015-05-11 来源:办公室 作者:佚名
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                                  编写说明

                                   

                                  为认真贯彻落实中纪委十七届六次、七次全会精神、中纪委《关于开展加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔201142号)和厅党组部署,201210月以来,我校全面开展廉政风险防控管理工作,进一步健全惩治和预防腐败体系,建立廉政风险防控机制,强化对权力的监督制约,扎实推进反腐倡廉建设。

                                  校党委高度重视廉政风险防控管理工作,成立了廉政风险防控领导小组,制定了《福建省水产干部与海洋技术nb88新博开展廉政风险防控工作实施方案》,按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,全面推进廉政风险防控管理工作,不断提高预防腐败工作科学化,制度化和规范化水平。

                                  随着党的群众路线教育实践活动的深入开展,我校把党的群众路线教育实践活动与廉政风险防控工作有机融合,对全校廉政风险防控管理工作进行全面自查,针对存在的问题和薄弱环节,采取一系列有效措施,不断加强廉政风险防控管理工作。一是重新梳理、明确各个工作岗位的职责和权力,完善各项业务工作廉政风险流程图,明确风险存在的关键环节。二是针对职权事项再次认真查找廉政风险点,进一步强化风险防控管理措施和程序。

                                  在省厅廉政风险防控管理工作领导小组办公室的帮助指导下,通过全校各科室的通力协作,我校编制了《福建省水产干部与海洋技术nb88新博廉政风险防控管理手册(试行)》。《手册》分七个部分。第一部分:廉政风险防控领导小组和廉政风险防控工作实施方案。第二部分至第七部分:包括各科室职能、业务事项廉政风险流程图,通过排查共理清确认了59项重要业务事项,与之相对应绘制了59幅重要业务事项廉政风险流程图,并在易发生风险的环节标示了风险点及其级别,根据廉政风险危害和影响程度,将风险划分为三个等级,按照低、中、高的顺序分别用“Ⅲ”、“Ⅱ”、“Ⅰ”标示。通过排查,在思想道德、岗位职责、业务流程等方面共确定了166个(其中Ⅰ级风险3个、Ⅱ级风险100个、Ⅲ级风险63个)廉政风险点的表现形式,制定了408项廉政风险防控措施。

                                  本手册建立的是一个开放式的框架,提供了廉政风险的排查和防控的工作思路和方法,各科室在应用过程中,可结合自身实际情况进一步细化,梳理现有制度的缺失,排查管理上的漏洞,制定相应的防控措施,同时及时注意发现新的廉政风险点,跟进防控措施,抓好防控措施落实,最终达到有效预防腐败,推动我校海洋职业教育持续健康发展。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  福建省水产干部与海洋技术nb88新博廉政风险防控领导小组办公室

                                                         2014年6月12

                                   

                                   

                                   

                                  目录

                                   

                                  第一章            福建省水产干部nb88新博、福建省海洋技术nb88新博开展廉政风险防    控工作实施方案……………………………………………………1

                                  第二章            办公室职责、流程图、风险点及防控措施………………………8

                                  第三章            教务科职责、流程图、风险点及防控措施………………………29

                                  第四章            学生工作与安全保卫科职责、流程图、风险点及防控措施………………………………………………………………… 66

                                  第五章            后勤科职责、流程图、风险点及防控措施………………………85

                                  第六章            招就科职责、流程图、风险点及防控措施………………………98

                                  第七章            培训科职责、流程图、风险点及防控措施………………………105

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  廉政风险防控工作实施方案

                                   

                                  为了深入贯彻落实中纪委《关于加强开展廉政风险防控的指导意见》和福建省海洋与渔业厅关于印发《福建省海洋与渔业厅开展廉政风险防控工作实施方案》〈闽海渔〔2012339号〉以及省海洋渔业厅召开的“开展廉政风险防控工作推进会”的精神,严格执行党风廉政建设责任制,以健全完善惩防体系为重点,以建立廉政风险防控机制、强化对权力的监督制约为核心,扎实推进反腐倡廉建设。经校领导班子研究,决定在nb88新博开展廉政风险防控工作,现就做好有关工作制定如下实施方案。

                                  一、指导思想

                                  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

                                  二、目标要求

                                  以腐败易发多发的领域或部位为重点,逐步建立nb88新博廉政风险防控机制,切实强化对权力运行的有效监督,在充分实践的基础上,使廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套更加完善,执行更加有力,预防腐败成效更加明显,在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,切实把这项工作抓实抓紧抓好。

                                  三、方法步骤

                                  廉政风险防控工作分为七个阶段进行:

                                  ㈠动员部署阶段(201210月—201212)

                                  ⒈成立领导小组。成立由nb88新博主要领导任组长的nb88新博廉政风险防控工作领导小组。

                                    长:丁玉铭  吴方平

                                  副组长:孙世达  杨武海  林声华

                                        员:薛    段建平 李美亭  林长捷  林剑波   杨建文  吴明欣  白榕生  卓丽红 

                                  领导小组下设办公室。

                                    任: 薛 

                                  副主任:段建平

                                    员:缪            朱开兴  阮章邦

                                  ⒉宣传动员部署。(1)组织召开nb88新博开展廉政风险防控工作动员大会,进行全面动员部署,统一思想,提高认识。根据中纪委《关于加强开展廉政风险防控的指导意见》和省海洋与渔业厅会议的要求,加强宣传,切实增强参与廉政风险防控工作的自觉性和主动性。(2)召开支部书记和科室负责人会议,采取专题学习的方式,教育引导党员干部特别是领导干部,树立廉政风险防控意识,进一步熟悉工作内容、工作思路、方法步骤,明确工作要求和完成时限,切实抓好本部门的廉政风险防控工作。(3)各科室要指定本科室廉政风险防控工作的具体负责人,nb88新博将采取培训辅导等方式,明确具体的操作办法和标准。

                                  ⒊制定工作方案。各科室要结合工作实际,根据工作职责,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据。针对每一项职权,优化运行流程,绘制出科室、岗位“权力运行流程图”,制定出开展廉政风险防控工作具体实施方案。并于20121115日前报送nb88新博廉政风险防控工作办公室审核备案。nb88新博汇总后将于1130日前报省厅廉政风险防控工作办公室。

                                  ㈡风险排查阶段(201212-20133月)

                                  各科室、各岗位要通过自己找、相互查、领导提、群众帮、集体评等方式,采取自上而下与自下而上结合的办法,查找风险点。重点查找思想道德、岗位职责、权力行使和制度机制等方面存在的廉政风险。特别是对“人、财、物”管理和行政许可权行使等关键环节和重点岗位,要根据管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,形成书面报告。各科室要严格审核把关,在一定范围内公示,并于2013315日前报送nb88新博廉政风险防控工作办公室。具体做法:一是查找nb88新博廉政风险。根据nb88新博领导班子的职责定位,重点查找单位重大事项决策、重要人事、重大项目安排和大额资金使用等工作,由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。二是查找科室廉政风险。针对“人、财、物”管理等关键环节和行政许可权行使等重点岗位,对照职责定位情况和相关制度,梳理科室业务流程,查找科室可能存在或产生的廉政风险点进行重点排查。三是查找岗位廉政风险。明确各自岗位职责,认真分析并重点查找个人在思想道德、岗位职责、业务流程和外部环境等方面存在或产生的廉政风险点进行重点排查。

                                  ㈢风险等级评估阶段(20134月)

                                  根据职权的重要程度、自由裁量权的大小、按照风险发生概率和危害程度划分为三级:发生可能性大或容易造成违纪违法行为的为高级风险;发生可能性较大或容易造成违规违纪行为的为中级风险;发生可能性较低或容易滋生轻微违纪违规行为的为低级风险。风险等级评定,经nb88新博领导班子集体审定,对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。廉政风险防控工作领导小组对查找的风险点及风险等级进行评估,广泛听取意见,并在单位内进行公示。评估审定结果,报送省厅廉政风险防控工作办公室审核备案。

                                  ㈣制定防控措施阶段(20135月至20137月)

                                  围绕排查确定的各类风险点和风险等级,以建立健全制度机制为核心,由相关部门单位有针对性地分类制订廉政风险防控管理措施。努力做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点,以程序为线,以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。一是按照廉政风险排查和防控的工作要求,检查现有预防腐败制度建设情况,建立健全相关制度,并抓好完善落实。二是建立健全权力运行程序规定,规范权力行使。重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域,制定完善风险防控措施。三是推进权力公开透明,通过nb88新博网站等形式,向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准,接受社会监督。同时,通过内部网络等途径,公开内部职权行使情况,特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等。四是充分利用电子政务设施,依托科技手段防控廉政风险,加大公开力度。建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。廉政风险防控工作领导小组对防控措施进行统一审定,编制廉政风险防控工作手册,并及时报送省厅廉政风险防控工作办公室审核备案。

                                  ㈤检查自纠阶段(20138月)

                                  针对制订的廉政风险防控措施,开展检查自纠。根据权力运行的风险内容和不同等级,实行分级管理、分级负责,进行内部检查。廉政风险防控工作办公室以召开汇报会、座谈会以及检查、抽查等形式及时发现问题,主动采取措施,认真加以解决。同时,要通过征求nb88新博师生、学生家长、政风行风(效能)监督员、评议员意见等形式,发现问题,保证廉政风险防控措施落实到位。

                                  ㈥考核总结阶段(20139月)

                                  nb88新博廉政风险防控工作办公室按照有关要求对各科室工作开展情况进行考核实,发现不足,督促修正,进一步完善工作程序,调整风险内容和强化防控措施,并在各科室对开展该项工作进行总结的基础上,汇总分析nb88新博廉政风险防控管理工作落实情况。厅廉政风险防控工作办公室按照实施方案及厅党组有关要求对nb88新博工作开展情况进行考核。

                                  ㈦动态管理阶段(201310月以后)

                                  建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”,动态跟踪廉政风险发生发展的全过程,以实现全面有效防范目的。每半年要检查一次防控措施执行落实情况,定期进行分析、研判和评估,纠正存在的问题,修正风险内容,完善工作措施。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。nb88新博主要领导和纪委(委员)对所属部门风险防控情况及时进行动态监控,督促落实各项工作措施,确保防控措施落到实处。

                                  四、工作要求

                                  ㈠要加强组织领导。nb88新博领导班子要切实加强领导,周密安排部署,认真组织实施。主要领导负总责、亲自抓,主管领导具体抓,各科室主要负责人为“第一责任人”。要坚持“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理。要把推行廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务,列入领导班子重要议事日程,认真组织落实。要把推行廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核,并作为一项重要的内容进行监督检查。考核结果作为干部选拔任用、评优评先及年度考核评定等次的一项重要依据。

                                  ㈡要加强风险教育。要切实把廉政风险教育作为反腐倡廉教育的重要组成部分,纳入廉政文化建设重要内容。积极探索廉政风险教育和廉政文化建设有机结合的途径和方式,通过开展岗前廉政风险、警示、示范教育,举办丰富多彩的廉政文化创建活动,增强廉政风险防控的意识和观念,努力营造廉政风险防控的良好氛围。

                                  ㈢要加强监督检查。对查找的廉政风险点,要进行前期预防、中期监控和后期处置,有效控制可能发生的腐败行为。要通过信息监测、定期自查、专项检查和重点抽查等手段,对各类人员的作业行为、制度机制运转、权力运行过程实施更加有效地监督管理。

                                  ㈣要实行责任追究。对不落实防控措施,监督不力,单位或个人发生不廉政和监管风险的,要追究直接责任人的责任并问责主要领导;对发现苗头性、倾向性风险隐患,视情况采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施进行处理。对带普遍性的问题,要采取针对性措施,从权力制约、制度安排等方面进行规范,消除风险隐患,防止问题的发生;对违纪行为,要予以纪律追究;对触犯法律行为的,要移送司法机关处理。

                                   

                                    

                                                   福建省水产干部nb88新博  福建省海洋技术nb88新博        

                                  nb88新博主要职责

                                  (一)全面贯彻国家教育方针,执行海洋与渔业厅党组和教育厅的决议,完成上级部下达的教育、教学和其他各项任务。

                                  (二)集中等职业学历教育、技术培训、渔业船员培训和技能鉴定等为一体的多功能多层次多学科综合办学的目标。

                                  (三)大力推进素质教育,依法治校,为海峡西岸经济建设和社会发展培养合格加特长的人才,为高等职院校输送合格新生。

                                  (四)承担我省水产各专业中、高级技术工人的培养和培训任务,开展技术工人职业技能等级鉴定、渔业职务船员和专业训练合格证等。

                                  (五)以服务为宗旨,以就业为导向,培养学生综合能力,多层次开拓就业渠道,实行招生、教学、实习、升学和就业一条龙服务。

                                  (六)培养实用技能人才,服务海西经济建设,开拓办学思路,强化学生管理,形成厚德强技的海洋职教特色。

                                  (七)坚持海纳百川,厚德重技,特色立校,服务海西的质量方针,追求品牌发展,创新卓越,开展适合nb88新博特色的校园文化。

                                  (八)坚持以海洋和水产专业为主,多学科综合发展,形成适应海峡西岸经济发展需要的特色突出的省级重点专业。

                                  (九)坚持以职业教育为主体,学历教育和培训为两翼,坚持产学合作、产学研结合,将nb88新博建成福建海洋技术人才培养基地和摇篮。

                                  (十)立足市场,服务行业,为海西建设服务,为实现福建海洋经济强省目标提供高素质的技能型和技术应用型人才。

                                                                              2012年10月15

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  领导班子决策流程

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  申请:由相关科室对事项进行深入调查研究,初步确定需要提交nb88新博领导理论班子决策的项目,并以专题会议或书面材料的形式征求相关部门意见。经过充分讨论后,形成初步书面意见。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  审核:分管领导对科室提出的初步意见进行审核,并报经校长同意,确定议题。研究决定重大事项的会议,议题应在班子成员之间事先沟通,由主要负责人确定上会与否。会上个别成员临时动议,得到一定比例附可列入重大事项的议题,并应在有了充分准备后由主要负责人确定在下一次会议上讨论。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  准备:会议应提前1----2天通知班子成员,会议材料一般应同时送达,班子成员会前要熟悉材料,认真酝酿,按分工负责的原则,分管成员应就有关议题提出意见建议并作好充分的准备。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  决策:领导班子成员会议必须有2/3以上的成员到会(讨论重大人事任免的,应有4/5以上成员到会)。领导班子成员对议题进行集体研究,根据议题及相关材料,进行充分的讨论,发表明确的意见,表明自己的态度,主要负责人应在班子成员充分发表意见后表明自己的态度。会议由主要负责人在集中班子成员意见的基础上作出最后决定并对最终决策结果进行表决。对意见分歧较大或讨论不够成熟的议题,应暂缓作出决定;对意见不够集中又必须作出决定的,按少数服从多数原则进行表决(列席会议人员对议题可以发表意见,但没有表决权)。特殊情况下,可将争议情况向上级组织报告,请求裁决。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  公开:决策完成后,除依法保密外,对重大事项的决策依据、过程、结果如需要社会公开的,要及时通过会议、媒体、网络等形式予以公开。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  nb88新博领导班子重大事项议事规则程序流程图

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  领导班子廉政风险点及防控措施一览表

                                  单位名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  福建省水产干部与海洋技术nb88新博

                                  决策管理

                                  申请

                                  各科室负责人

                                  1、对事项不进行调查研究;

                                  2、不征求相关部门意见;

                                  3、不开会研究通过就决定上报。

                                  1、对重大事项的申请必须进行深入;

                                  2、多方征求意见并召开会议讨论,集体研究决定申请事项。

                                  各科室负责人

                                  审核

                                  分管领导

                                  分管领导不严格把关。

                                  分管领导对申请事项认真审议。

                                  分管领导

                                  准备

                                  职能部门

                                  会前没有把相关材料送达与会人员。

                                  1、职能部门必须将事项的全部材料会前送达与会人员审阅;

                                  2、加强监督检查。

                                  职能部门

                                  决策

                                  领导班子 成员

                                  1、重大事项不开会研究;

                                  2、领导班子会议出席人数未达到要求或同意票数未超过半数就形成决定;

                                  3、决策事项不落实。

                                  I

                                  1、加强领导班子成员政策法规学习,提高廉洁从政的自律意识;

                                  2、严格执行民主议事决策程序,凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,领导班子集体讨论作出决定;

                                  3、强化重大事项决策的评估,决策事项列入职责绩效考核、民主生活会、述职述廉和党风廉政建设责任制检查的重要内容;

                                  4、加强廉政准则的学习。

                                  领导班子成员

                                  公开

                                  职能部门

                                  不按规定向社会公开

                                  严格实行党务政务公开制度,增强决策透明度。

                                  职能部门

                                   

                                   

                                  纪委主要职责

                                   

                                  1、检查nb88新博各级党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定的执行情况,以及执行法律、法规、规章的情况。

                                  2、协助nb88新博党委加强党风廉政建设和组织协调反腐工作。

                                  3、做好党员的廉洁自律教育,加强对党员教育监督。

                                  4、检查处理nb88新博各级党组织和党员违反党的章程和党纪党规的案件,按照批准限权决定或改变对党组织和党员的处分,维护党的纪律。

                                  5、受理对nb88新博各级党组织和党员违反党纪行为的检举,党员的控告和申诉。

                                  6、承办上级党组织和纪委,以及nb88新博党委交办的其他任务。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  纪委

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  1  监督工作

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  科室上报需要监督的事项

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  纪委领导审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  同意          

                                   不同意

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  进入全程监督

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  对事项的方案进行审查

                                  派员进行过程监督

                                  向纪委领导报告监督情况

                                  做好监督过程的记录及资料归档

                                   

                                   

                                  监督工作廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  nb88新博纪委

                                  纪律检查

                                  实施监督

                                  经办人

                                  1.监督不到位出问题;

                                  2.应报告事项不报告;

                                  3.为谋私利,超越监督职责范围,参与招投标具体行为,或者违规发表倾向性意见。

                                  1.加强对纪检人员教育和业务培训,提高纪检人员的工作责任感和业务能力;

                                  2.建立、完善岗位内部牵制制度;

                                  3.正确履行纪检人员不介入超越监督职责的招投标具体行为;

                                  4.加强纪检人员的职业道德教育,自觉遵守有关廉政规定。

                                  经办人

                                  纪委领导

                                  1.违规插手不该插手的项目;

                                  2.违反规定接受被监督人请托,使被监督人收益;

                                  3.利用职权,授意监督人与被监督对象串通,搞暗箱操作。

                                  1.建立健全监督、监察责任制;

                                  2.严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》;

                                  3.进一步畅通通信访举报渠道,建立公众参与的监督机制;

                                  4.严肃纪检工作纪律,坚决查处纪检工作人员违纪行为;

                                  5.严肃查处纪检人员的失职、渎职行为。

                                  纪委领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  2、信访(举报)处理

                                   

                                   

                                  来人、来信、来电、网上检举控告

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  登记

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  提出初步处理意见,报纪委书记。根据要求,报nb88新博其他领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  核实办理

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  作出处理意见

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  信访(举报)处理廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  nb88新博纪委

                                  信访举报处理

                                   

                                  登记

                                  经办人

                                  询私情,对关系人的信件、来电等隐匿不报

                                  1.拆封信件(接访)环节由两人参加;

                                  2.加强职业道德教育,自觉遵守信访举报相关规定。

                                  经办人

                                  提出初步处理意见

                                  纪委领导

                                  利用职权,提出对关系人有利的处理建议。

                                  严格执行有关信访处置举报处置办法。

                                  纪委领导

                                  核实办理信访事项

                                  经办人

                                  隐瞒或歪曲事实,牟取私利。

                                  1.核实处理信访事项由两人办理;

                                  2.强化职业道德教育,自觉遵守有关廉政规定。

                                  经办人

                                  作出处理意见

                                  纪委领导

                                  利用职权,提出对关系人有利的处理意见

                                  加强对处理情况的审核。

                                  纪委领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  3、案件办理

                                   

                                   

                                   

                                  1)初步核实环节

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  联合举报、检查发现、上级交办

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  填写《初步核实呈报表》

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  报纪委书记审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  组成调查组核实取证

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  形成初核情况报告并提出处理意见

                                   

                                   

                                  2)立案环节

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  填写《立案呈批报表》

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  报纪委书记审签意见

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  纪委会议决定立案或报nb88新博党委审批(处级以上领导干部报省厅有关部门)

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  3)调查取证环节

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  由经办人员组成调查组

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  开展调查取证

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  形成调查报告并提出处理意见

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  由纪委领导审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  初步核实环节廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  nb88新博纪委

                                  案件办理

                                  初步核实环节

                                  经办人

                                  1.询私情,对关系人的涉案情况故意隐瞒或遗漏重要事实;

                                  2. 询私情,对关系人的涉案情况故意隐瞒。

                                  1.登记表需由两名经办人员核实并签字;

                                  2.由两人以上经办人员组成初步核实调查组;

                                  3.由纪委副书记审定把关取证情况;

                                  4.召开案件分析会,集体研究调查取证情况。

                                  经办人

                                  纪委领导

                                  1.对关系人的涉案情况不认真审核就签字;

                                  2.利用职权,提出对关系人有利的处理建议和处理决定。

                                  1严格执行有关信访处置举报处置办法;

                                  2.召开案例分析会集体研究讨论调查取证情况和处理意见;

                                  3.由纪委书记审定调查报告和处理决定

                                  4. 加强职业道德教育,自觉遵守信有关廉政规定。

                                  纪委领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  调查取证环节廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  nb88新博纪委

                                  案件办理

                                  初步核实环节

                                  经办人

                                  询私情,对关系人的涉案情况故意隐瞒。

                                  1.由两人以上经办人员组成初步核实调查组;

                                  2.由纪委副书记审定把关取证情况;

                                  3.召开案件分析会,集体研究调查取证情况。

                                  经办人

                                  纪委领导

                                  利用职权,形成提出对关系人有利的处理建议和处理决定。

                                  1严格执行有关信访处置举报处置办法;

                                  2.召开案例分析会集体研究讨论调查取证情况和处理意见;

                                  3.强化职业道德教育,自觉遵守信有关廉政规定。

                                  纪委领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  4)案件审理和处理环节

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  案件审理

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  审阅调查报告等

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  提出处理意见

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  纪委领导审核

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  根据需要召开纪委全会研究处理意见处级以上干部报省厅有关部门     

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  nb88新博党委审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  作出处理决定

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  案件审理和处理环节廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  nb88新博纪委

                                  案件办理

                                   

                                  案件审理和处理环节

                                  经办人

                                  询私情,提出关系人有利的案件审理意见。

                                  1. 由纪委领导参与组成两人以上案件审理小组;

                                  2.召开案件审理会集体研究案件审理情况。

                                  经办人

                                  纪委领导

                                  1.询私情,提出关系人有利的案件审理意见;

                                  2.重大案件不开会研究。

                                  1.召开案件审理会集体审阅、讨论调查报告等资料;

                                  2.召开案件检查会议集体研究决定处理意见。

                                  纪委领导

                                  经办人

                                  利用职权,提出对关系人有利的处理意见。

                                  严格执行中央纪委关于《纪检监察机关案件检查的若干规定》。

                                  经办人

                                  纪委领导

                                  1. 重大案件不开会研究;2. 做出对关系人有利的处理意见。

                                  1.加强领导班子成员政策法规学习,提高廉洁从政的自律意识;

                                  2.健全核完善重大事项决策制度,严格按照规定程序集体讨论决定;

                                  3.加强监督检查,严格执行党风廉政建设责任制。

                                  纪委领导

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  办公室工作职责

                                   

                                  办公室是在校长直接领导下的nb88新博行政管理的综合性机构,负责nb88新博行政事务的协调与沟通,办理人力资源调配工作以及全校性的宣传工作。

                                  1  负责全校性主要文件的起草、印发工作,并检查各部门对各项工作的执行情况。

                                  2  负责nb88新博公文收发、拟办传阅、归档工作。

                                  3  负责nb88新博公章、校长名章等印鉴以及nb88新博介绍信、证明信函等的使用和管理。

                                  4  负责全校性会议会务工作,并负责检查各部门对会议精神、决议的贯彻执行情况。

                                  5  负责中层以上干部的考勤工作及全校教职工考勤汇总工作。

                                  6  负责全校教职工工资、奖金、福利、津贴的编表造册工作;负责教职工职称评聘、考核、晋升工作。

                                  7  负责人事招聘工作,包括招聘方案的拟定、组织人员考试、面试、办理相关手续等。

                                  8  根据校长指示,负责办理与各职能部门有关的综合性工作。

                                  9  负责人事、劳资以及综合性报表填写、上报工作。

                                  10 负责信访与接待工作。

                                  11 负责校园文化建设,督促校广播站等相关部门做好nb88新博的宣传工作。

                                  12 负责本部门质量管理体系的运行和持续改进。

                                      13 承办校领导交办的其他事项。

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  一、印章使用流程图

                                   

                                   

                                  用印科室填写用印登记表

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  处室负责人审核

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  分管领导签批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  印章管理人员确认无误

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  存根存档备查

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  印章使用廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  办公室

                                  纪要秘书和档案管理

                                  印章使用

                                  印章管理员

                                  1.印章未实行专人、专柜保障,造成印章丢失、盗用;

                                  2.随意委托他人盖章;

                                  3.不按制度规定违规用章;

                                  4.对需要盖章的材料审查不严。

                                  1.严格按照nb88新博规定管理、使用印章;

                                  2.严格履行程序盖章,认真审查需要盖章的材料,并留样存档;

                                  3.加强防腐倡廉教育。

                                  印章管理员

                                  办公室负责人

                                  1.印章审核工作把关不严;

                                  2.利用职务之便授意印章管理员不按规定管理印章。

                                  1.严格按照规定审核,层层把关;

                                  2.严格自律,加强《廉政准则》学习。

                                  办公室负责人

                                  nb88新博领导

                                  滥用职权,违规使用印章

                                  1.严格按照规定履行审批手续;

                                  2.加强《廉政准则》学习。

                                  nb88新博领导

                                   

                                   

                                   

                                  任前公布

                                  制定干部竞聘工作方案

                                  征求分管领导意见

                                  考察组进行考察

                                  校领导班子确认考察对象

                                  民主测评和推荐

                                  组织竞聘渲讲

                                  公布符合人选

                                  报名资格审查

                                  校领导班子研究确认拟定人选

                                   

                                  办理任职手续

                                  下达任职文件

                                  任职前谈话

                                  二、中层干部竞聘流程

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   


                                  任免廉政风险点及防控措施一览表

                                  科室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                  办公室

                                  中层干部任免

                                  准备关系

                                  干部基本信息

                                   

                                  经办人

                                   

                                  提供不真实资料,为关系人谋利。

                                  严格执行人事纪律,规范操作程序,严格把关。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  指使经办人提供不真实资料,为关系人谋利。

                                  科室

                                  负责人

                                  nb88新博领导

                                  利用职务之便,授意提供提供不真实资料,为关系人谋利。

                                  nb88新博领导

                                  民主测评合推荐

                                  经办人

                                   

                                  未如实上报民主测评合推荐结果,为关系人谋利。

                                  1.      严格执行《干部选拔任用条例》等相关规定;

                                  2.      合理确定参加民主测评和推荐谈话的人员范围,保障干部群众的知情权、参与权;

                                  3.      纪检监察部门参与民主测评和推荐的计票过程的监督

                                  4.      提交nb88新博党委集体研究,确定考察对象。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  指使经办人不如实上报民主测评合推荐结果,为关系人谋利。

                                  科室

                                  负责人

                                  nb88新博领导

                                  授意不如实上报民主测评合推荐结果,为关系人谋利。

                                  nb88新博领导

                                  干部考察

                                  经办人

                                   

                                  不认真听取谈话人意见;不如实整理考察材料。

                                  1.      实行考察预告,严格执行回避制度;

                                  2.      畅通反映问题的渠道,自觉接受群众监督,对群众来信来电反映的问题,认真组织了解核实;

                                  3.      提交nb88新博党委集体研究,确定拟任人选

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  指使经办人上报不真实考察结果,为关系人谋利。

                                  科室

                                  负责人

                                  nb88新博领导

                                  授意上报不真实考察结果,为关系人谋利。

                                  nb88新博领导

                                   

                                   

                                  三、公开招聘工作人员流程

                                  办公室:

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  拟定用人招聘方案

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  校领导班子研究

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  报厅党组研究

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  报编制部门和公务员局主管部门审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  填写岗位信息表

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  校领导班子研究

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  省公务员局发布招聘信息

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  省事业单位招聘考试网报名

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  资格初审

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  省公务员局统一笔试

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  资格复审、材料认定

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  组织面试

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  省公务员局公布成绩

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  组织考核、体检

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  录用审批

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  办理录用手续

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  公开招聘工作人员廉政风险点及防控措施一览表

                                  处室名称

                                  岗位名称

                                  环节名称

                                  涉及对象

                                  廉政风险点

                                  风险等级

                                  防控措施

                                  责任主体

                                   

                                  办公室

                                   

                                   

                                  工 作 人 员 招 考

                                  考生报名

                                  资格审核

                                  经办人

                                  初审不严

                                  1.      严格按照事业单位招考规定和职位要求,坚持标准和原则,规范操作程序;

                                  2.      两人以上共同审核报考资格。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  复审不严

                                  处室

                                  负责人

                                   

                                  nb88新博领导

                                  利用职务之便,授意属下隐瞒虚假审核结果。

                                  nb88新博领导

                                   

                                  笔试、面试考生

                                  资格复核

                                  经办人

                                  为谋取私利,故意隐瞒虚假审核结果。

                                  1.      严格按照事业单位招考规定和职位要求,坚持标准和原则,规范操作程序;

                                  2.      两人以上共同审核报考资格;

                                  3.      纪检部门实行监督。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  把关不严,通过不合理审核结果。

                                  处室

                                  负责人

                                   

                                  nb88新博领导

                                  授意属下通过不合理审核结果。

                                  nb88新博领导

                                   

                                  考察、体检

                                  经办人

                                  利用职务之便,通过考察不合格生,为关系人谋利。

                                  4.      严格按照事业单位招考规定和职位要求,坚持标准和原则,规范操作程序;

                                  5.      两人以上共同组成考核组进行考核。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  指使经办人通过考察不合格生,为关系人谋利。

                                  处室

                                  负责人

                                   

                                  nb88新博领导

                                  授意下属通过考察不合格生,为关系人谋利。

                                  nb88新博领导

                                   

                                  录用审批

                                  经办人

                                  利用职务之便,上报不符合录用要求考生,为关系人谋利。

                                  严格按照事业单位招考规定,用制度规范操作程序。

                                  经办人

                                   

                                  处室

                                  负责人

                                  指使经办人上报不符合录用要求考生,为关系人谋利。

                                  处室

                                  负责人

                                   

                                  nb88新博领导

                                  授意下属上报不符合录用要求考生,为关系人谋利。

                                  nb88新博领导

                                   

                                   

                                   

                                  四、职称评聘流程

                                   

                                   

                                  办公室:

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  公布省人力资源和社会保障厅或教育厅评审文件

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  教学能力测评(技校系列)

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  个人根据文件要求准备评审材料

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  nb88新博初评委评审或推荐

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  申报材料公示

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  报省厅人事教育处初审、出具委托书

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                   

                                  评审材料上报省人力资源和社会保障厅或教育厅